（2017年8月16日）

同志们：

昨天下午，市委、市政府召开了全市创建全国文明城市攻坚任务交办会，对我市在创建工作中面临的重点难点问题进行逐一交办，对下一阶段我市迎接国家测评工作进行部署安排，市委张彤副书记对省里测评情况进行通报，对整改提升工作进行部署，市委姚书记在会上作重要讲话。目前，我市的全国文明城市创建工作已经到了最关键的决胜时刻，市直水利系统广大干部职工要立即进入临战状态，以振奋的精神、高昂的士气、必胜的信心，打好攻坚战、决胜战。下面，我结合传达会议精神讲三点意见。

一、担当有为，全面落实市委市政府交办的各项任务

在昨天的攻坚任务交办会上，涉及水利行业的主要任务是保持河道清洁，保证河道正常水位，及时整改涉河涉水的突发事件。依照《淮安市创建全国文明城市目标任务分解表》列出的任务清单，我局共有8项创建任务，这是市委市政府交给我局的基本任务，加之全市创建工作的部署和交办的具体工作任务，我局承担了大量的创建迎检任务。今年以来，在大家共同努力下，我局的创建迎检工作扎实高效推进，市文明办和创建办给予了充分肯定。面临决战决胜阶段，我们更要全力以赴，以担当有为的精神，全面落实市委市政府交办的各项任务。

一是勇于担当，以最快时间抓落实。习近平同志指出，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”而能不能担当，肯不肯作为，最明显的表现就是能不能在最快的时间内贯彻落实领导交办的任务。前一阶段，不管是市文明办部署的迎检工作，还是市创建办交办的整改任务，水利部门涉及到的处室、单位都能够立即行动，即知即改，体现了我们水利人雷厉风行、令行禁止的优良作风。下一步，我们要继续发扬这种良好的工作作风，凡市里明确的目标和交办的任务，必须在第一时间落实到位，决不能因水利部门延误拖全市后腿。

二是主动作为，以最高标准抓落实。平时抓得严，到时心不乱。创建全国文明城市，我们是第一次，对创建标准的理解和把握都要靠我们自己，我们理解的透，把握的准，迎检工作就更有针对性和实效性。如果理解不透、把握不好，就有可能影响创建工作。前一阶段，市创建办7次交办我们整改任务，涉及到最多的就是两个公园和北门桥，一方面因为这几个地方是重点点位，大家关注较多，另一方面也说明我们对创建标准把握需要深化，整改问题要立足治本。为此，我们要牢固确立最高标准、最严要求的意识，坚持以最高标准去落实创建的各项任务，保证全市创建工作不因水利部门工作不力而丢分。

三是善做善成，以最佳效果抓落实。抓落实要讲究方法，方法得当，事半功倍；方法不当，事倍功半。俗话说，粉要搽在脸上才能更漂亮，前一阶段，我们齐心合力开展省测评组迎检，不管是机关还是各相关单位，都有条不紊完成了各项任务，没有出现差错，应该说迎检工作初见成效。但同时我们也要清醒地认识到，一些创建工作还经常处于被动的局面，特别是在我们面临防汛防旱任务重、项目建设任务重的情况下，需要我们主动谋划，做好结合文章，提高工作效率。当前，我们贯彻落实市委市政府交办的创建任务，不能仅仅满足于完成交办的任务，而要做在点子上，用在刀刃上，追求最佳效果落实。要学会向外看，大胆借鉴别人的成功经验抓落实，又要学会向后看，善于总结提高，形成切合本地本单位实际的方法抓落实，不断推陈出新，提升工作水平。既要善于抓大局，放眼茂盛的“森林”，确保面上整体效果，又要善于抓重点，培育精致的“盆景”，形成水利部门的亮点特色品牌。

二、守土有责，全面展示文明创建攻坚战中的水利风采

淮安是水城，水是淮安城市的灵魂。作为淮安城市灵魂的守护者，我们一定要强化大局意识、责任意识、紧迫意识、决战意识，以更振奋的精神状态、更务实的工作作风、更有力的工作措施，打好打胜创建工作决胜之战，全面展示水城淮安的水美风采。

一是着力展示更文明的职工素养。人是城市的核心要素。只有有了文明的市民，才能打造文明的城市。6月份以来，我局在系统内开展了文明城市创建知识竞赛，通过淮安水利网进行网络答题，截止到目前，只有71人参与了答题，得到80分以上的只有58人，这说明大家对文明城市创建知识掌握程度还不够，我们还要进一步加强教育和宣传。虽然我们在大厦大院内摆放宣传展牌，悬挂宣传标语，局创建办编印发放了400本宣传手册，各处室、各单位也积极开展宣传教育引导，有效提升了职工对文明城市创建工作的知晓率。但是这些只是基础工作，更重要的是要把认识内化为行动和素养，要按照文明市民的要求进一步加强教育引导，特别是文明交通意识要进一步增强，要让水利职工时刻牢记和践行淮安文明市民的标准，引导淮安水利人成为淮安文明市民的代表和典范。

二是着力展示更精细的管理服务。精细的管理和优质的服务是一个城市文明程度的重要标准。在市直水利系统中，关乎到全市形象的管理单位和服务窗口有不少，我们要利用创建契机，在加强长效管理上下功夫。市局机关和各局属单位要加强日常管理，推进作风建设和效能建设，营造积极向上、奋发有为的工作氛围。市清晏园、樱花园要加强公园环境管护，加大管理和引导力量，打造整洁卫生的游园环境，维护和谐有序的旅游市场秩序。局基建处和城水处要加强水利工程建设工地日常安全管理，杜绝出现违反安全规定的行为。局组织人事处要协调安排好市直水利系统创建迎检工作，结合“三进三帮”活动，从人力、物力、财力上全方位支持社区做好创建工作。各处室、各单位要紧密配合，不讲价钱、不打折扣，坚决完成好文明交通执勤、路段巡查等工作。

三是着力展示更亮丽的城市水环境。淮安是一块飘在水上的城市，水使淮安的城市更加富有灵性、更加彰显活力。文明城市创建中的水利文章大有可为，也大有作为。今年以来，通过全面履职，我们不仅扫好“自家门前雪”，还积极发挥牵头部门的督查作用，主动管好“他人瓦上霜”，特别是城水处多次开展了对几个区水利施工现场及河道的督查，发现不少问题，及时通知相关区进行整改，推动了全市水利部门的迎检工作。下一阶段，局城水处要继续发挥综合协调作用，打造好城区水环境。农水处要加强督查，确保各区的村镇不出现黑臭水体。市城市水利工程管理处要加强河道、沿岸道路的保洁维护，切实加强日常管护，为文明城市创建打造靓丽的水环境。市防办和城市水利工程管理处要加强水资源调度，维护城区河道水质良好、水位正常。要通过积极作为，展示好文明城市创建中的水利元素，让“水清、水美、水景”为全市文明城市创建增光添彩。

三、矢志攻坚，全面吹响创建全国文明城市决战号角

“行百里者半九十”。全国文明城市创建已经到了决胜阶段、关键时刻，越到最后关头，越是紧要关头，越容不得有丝毫的疏忽大意。市委姚书记要求我们要咬紧牙关，铆足干劲，打好攻坚战和决胜仗。我们要矢志不渝，坚持不懈，坚持到底，全面吹响创建全国文明城市决战号角。

一是营造更加浓厚的创建氛围。前一阶段，各单位在宣传方面下了一番功夫，特别两个公园和人群集聚的场所，这是重中之重！市创建办交办我局的任务中，多次反复强调的就是关于宣传氛围的营造。这次国家测评，对公益广告等宣传方面标准更高，要求更严，我们要根据创建迎检要求，强化创建宣传，特别是公园和施工围挡，都有明确的宣传设置标准，要按照标准进一步梳理，查漏补缺，补充完善，营造出浓厚、热烈的创建氛围。同时，要通过浓厚的创建氛围，增强干部职工创建迎检的紧迫感和使命感，激发他们必胜的信心和拼搏的勇气。

二是发挥更加显著的攻坚作用。攻坚就是攻坚克难，越到最后攻坚的时候，就越要发挥敢啃硬骨头的精神，用细心、耐心和恒心以及实实在在的行动攻克创建存在中的一个个难题。今天参加会议的是局党委班子成员及各处室各单位主要负责人，都是创建工作的组织者、领导者，我们必须身先士卒，模范带头，带领广大干部职工坚决打赢创建攻坚战。“天下大事必作于细，古今事业须成于实”。前一阶段我们已经完成了创建迎检的基础性的工作，剩下来的就是反复出错的、习惯成自然的或者屡改屡犯的错误要整改。要严格区分，分类对待，已经完成的，达到标准的要继续保持，完成不理想，勉强达标的要细细查，慢慢磨，点点改。

三是开展更加严格的督促检查。要通过定期督查、跟踪督查、现场督查，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实。要综合检查与同行互查相结合，特别是工作职能相同，业务性质相近的单位，要经常开展互查互学活动，取长补短，扬长避短，共同促进、共同提高。要强化责任追究，对工作成效明显的通报表扬，对责任不落实、措施不到位、影响全市创建大局的，要通报批评，造成严重后果的，将严肃追责问责。

同志们，创建国家文明城市，责任重大，任务繁重，时间紧迫。希望市直水利系统上下一心，团结一致，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，迅速行动，齐心协力，全力以赴，攻坚克难，确保创建工作取得圆满成功，为建设生态水城、美丽淮安做出新贡献！